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按关律例要求完成 PPP 项目识别战预备等前期事情

  文化体育公园PPP项目实施方案(编制纲领)_查询拜访/演讲_表格/模板_适用文档。文化体育公园 PPP 项目实施方案 编制单元:智博睿投资征询无限公司 0 PPP 项目实施方案是指为实施 PPP 项目编制的打算性文件, 因为 PPP 项目涉及的部分较多,专业性较

  文化体育公园 PPP 项目实施方案 编制单元:智博睿投资征询无限公司 0 PPP 项目实施方案是指为实施 PPP 项目编制的打算性文件, 因为 PPP 项目涉及的部分较多,专业性较强,实施周期漫长,为 PPP 项目标成功实施, 或其授权从体有需要针对 PPP 项目拟 定实施方案,按照实施方案的内容逐渐推进 PPP 项目标实施。 按照 《根本设备和公用事业特许运营办理法子》 第九条: “县 级以上人平易近相关行业从管部分或部分能够按照经济社会情 况成长需求,以及相关法人和其他组织提出的特许运营项目等, 提出特许运营项目实施方案。 ”因而,项目实施方案一般是由确 定的行业从管部分或授权部分担任编制。而实施方案的内容,参 考《根本设备和公用事业特许运营办理法子》第十条: “特许经 营项目实施方案该当包罗以下内容: (一)项目名称; (二)项目实施 机构; (三)项目扶植规模、投资总额、实施进度,以及供给公 品或公共办事的尺度等根基经济手艺目标; (四)投资报答、价钱及 其测算; (五)可行性阐发,即降低全生命周期成本和提高公共办事 质量效率的阐发估算等; (六)特许运营和谈框架草案及特许运营期 限; (七)特许运营者该当具备的前提及选择体例; (八)许诺和 保障; (九)特许运营刻日届满后资产措置体例; (十)该当明白的其 他事项。 ”虽然特许运营属于 PPP 模式的一种比力特殊的操做模式, 但其项目实施方案的内容涵盖了 PPP 项目实施方案的根基内容。 即实践中 PPP 项目实施方案一般包罗项目概况、风险根基分派框架、 项目运做体例、项目合做刻日、买卖机构、合同系统、监管架构及采 购体例选择等内容。 1 实施方案框架 一、文化体育公园 PPP 项目概况 (一)文化体育公园 PPP 项目根基环境 (二)文化体育公园 PPP 项目经济手艺目标 (三)文化体育公园 PPP 项目公司股权环境 二、文化体育公园 PPP 项目风险分管取好处共享 (一)风险分管 1、政策风险 2、汇率风险 3、手艺风险 4、财政风险 5、营运风险 6、风险 7、社会风险 8、法令风险 9、不成抗力风险 (二)好处共享 三、文化体育公园 PPP 项目运做体例 实践中,常见的项目运做体例包罗委托运营、办理合同、扶植运营-移交、扶植-具有-运营、让渡-运营-移交和改建-运营-移交等 形式。 2 运营和(O&M) · 承包方办理已存有资产 并供给办事 · 获得费用和补助 · 承担办理运营和维修费 用 承租 · 承包方接管已存有资产并正在 合同范畴内供给办事 · 从利用者付费以及任何方面 的财务补助中获得收入,或 者是租赁费用 · 承担办理运营和维修费用 承租 · 承包方接管已存有资产并正在 合同范畴内供给办事 · 从利用者付费以及任何方面 的财务补助中获得收入,或 者是特许运营费用 · 承担办理运营和维修费用 已 有 资 产 办事合同 办理合同 私有化取管制 纯公共 纯社会本钱 建建合同 启钥契约 许可取监管 新 资 产 建制,转移,运营(BTO) · 合同设想,建制并运营一项 新资产 · 从办事利用者获得领取(也 可能是部分或公共部 门) · 领取财富费用,具有者 转移建建 建制,具有,运营,转移 (BTO) · 合同设想,为一项新资产融 资,并进行建制、运营 · 从办事利用者获得领取(也 可能是部分或公共部 门) · 正在合同刻日竣事后,资产转 移 要点 焦点 PPP 类型 其他相关和谈 PPP 部门运做体例部分和私家部门关系图 四、文化体育公园 PPP 项目合做刻日 (一)文化体育公园 PPP 项目合做刻日简直定 (二)合做刻日的形式 五、文化体育公园 PPP 项目买卖机构 买卖布局是指实施 PPP 项目所设定的买卖系统, 次要包罗项 3 目投融资布局、报答机制和相关配套政策的放置。 六、文化体育公园 PPP 项目报答机制 报答机制是和社会本钱合做的主要根本, 分歧的报答机 制表白风险分派方案和收益报答的差别,编制项目实施方案时, 拟定报答机制对于 PPP 项目标实施至关主要, 常见的报答机制包 括付费、利用者付费和可行性缺口补助三种体例。 七、文化体育公园 PPP 项目配套政策 (一)担任或协帮获取项目相关地盘的配套政策 (二)供给相关接连设备 (三)打点相关审批手续 (四)防止不需要的合作性项目 八、文化体育公园 PPP 项目合同系统 项目实施方案中的合同系统内容, 是指正在编制项目实施 方案时对构府和社会本钱合做关系的放置设想, 即取社 会本钱若何通过一系列合同合理建立两边的权利系统。 常见 的合同包罗项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运 营办事合同、原料供应合同、产物采购合同和安全合划一。 4 审计师 办理 征询参谋 融资参谋 法令和 税务参谋 供给审计、 会计征询办事 供给办理 征询办事 PPP 项目 合同 供给融资 征询办事 倡议人 供给法令、 税务征询 融资方 融资合同 安全合同 安全公司 履约合同 倡议人 倡议人 项目公司 股东倡议和谈 工程承包合同 承包商 运营办事合同 运营商 原料供应合同 原料供应商 产物采办合同 产物采办方 PPP 项目常见根基合同系统及参取方 九、文化体育公园 PPP 项目监管架构 监管架构是指正在 PPP 项目中履行监视办理义务的系统。 监管架构次要包罗授权关系和监管体例。 十、文化体育公园 PPP 项目采购体例选择 编制项目实施方案的最终目标是进行 PPP 项目采购工做, 推 进 PPP 项目标实施。PPP 项目采购,是指为告竣权利平 衡、物有所值的 PPP 项目合同,遵照公开、公允、和诚笃信 用准绳, 按关律例要求完成 PPP 项目识别和预备等前期工做 后,依法选择社会本钱合做者的过程。 5

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